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    循化中小微企業經營發展存在的問題和意見建議
    來源:    時間:2021年10月20日    

    一、循化縣中小企業發展基本情況

    改革開放以來,循化縣中小微企業發展經歷了一次膨脹式的發展,90年代中后期,以畜產品加工為主的民營企業達到50余家,其中,絨毛加工企業有38家,年產值超過7000萬元,一度成為全省民營企業最活潑的縣份。

    近年來,隨著市場經濟體制的進一步完善和規范,現代物流網絡的快速發展,市場核心競爭力的不斷提升以及融資渠道狹窄等原因,循化企業的發展受到一定的限制,規上企業總數下降(201714家,201811家,20199家,20208家),規上企業培育難度大;外貿出口比例逐年下降(2014年達到1000萬美元,逐年下降,至2020外貿出口為零);新項目入庫少,企業家信心指數逐年下降;截至20218月底,全縣完成規模以上工業總產值1.21億元,同比下降15.8%;完成規模以上工業增加值0.54億元,同比下降5.4%;完成工業固定資產投資4511萬元。循化中小微企業發展呈微縮趨勢。

    二、存在的主要問題

    近年來,循化縣中小微企業在發展實踐中主要存在以下幾個方面的問題:

    一是縣級財政乏力。縣級財政缺乏對中小微企業的支持,對社會資本吸引度不高,無法有效吸納社會資本投入工業項目建設。二是行業部門業務服務能力不高。縣工信、產業園區等行業主管部門對全縣工業企業的指導和引導上存在能力不足和服務不到位的問題,在幫助企業厘清發展思路、實施項目建設、產品研發生產銷售及平臺建設等方面捉襟見肘。三是企業發展規模偏小。我縣工業生產多以輕工紡紗為主,產業鏈短,產品結構單一,且自主創新能力不強,工業化、信息化水平不高,導致產品附加值偏低,外加融資成本較高,使得企業實際利潤普遍偏低,很難做大做強。新建項目和大項目少,難以培育新的增長點,工業經濟發展后勁不足。四是企業管理和研發人才缺乏。由于循化縣地理位置等因素影響,企業引進人才難,尤其是管理、技術的人才,導致很多企業始終處于初級階段,企業管理產品研發跟不上市場的需求變化,粗放式管理和發展導致企業在提檔升級、降本增效上難有成效。五是企業精深加工高附加值產品少。我縣中小微企業仍以資源初級加工為主,深加工、精加工、高附加值產品較少,產量不高、增加值低、利潤率低,制約著企業的進一步發展和區域經濟的協調發展。六是企業集群化持續發展難度較大。當前我縣家族式企業多,公司制企業少,基本上處于家族式經營和經驗管理,制度化、體系化意識不強,企業規范化管理能力弱,大部分小微企業屬于分散化經營,靠個體自身來發展,由于各方面因素的限制,難于形成集群化發展規模,在資金、生產、市場、技術研發等方面難以形成合力和規模優勢,產品結構類同,低水平重復建設和市場惡性競爭情況較為突出。七是企業信息化建設滯后。中小微企業對信息化建設的認識程度與企業自身發展需要相比還存在較大差距,整體發展水平處于初級階段,大部分仍處于傳統方式生產銷售。八是企業決策層文化程度低。由于受文化水平等各方面的因素限制,我縣大部分中小企業管理決策層整體素質不高,難以適應當前市場經濟發展的變化。在市場準入、上新項目、產品研發銷售、抵御市場風險等方面受到極大的限制,企業做不大、做不強。

    三、下一步工作思路

    一是適時召開全縣中小微企業發展大會,共商企業發展工作,提振企業家信心,同時出臺激勵中小微企業發展的相關扶持政策,助力中小微企業發展。二借鑒全省中小企業發展基金模式,企業資本+政府配套出資,設立縣級中小企業金融服務平臺,按照政府投一點,企業投一部分的形式成立基金,多方位解決中小微企業融資難的問題。三全面加強園區基礎設施和公共服務項目建設,完善園區服務功能,加大招商引資工作,鼓勵和引導更多的能人之士入園創業。四是認真謀劃工業項目。將謀劃項目作為工作重點,積極挖掘資源、認真調研市場,全力動員社會能人志士積極投資工業項目,在全面做好化青、粒???、藝美、河湟生態等項目的同時,持續謀劃好一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈項目,爭取工業投資有一個新的增長。五是強化企業的宏觀管理,督促企業進一步規范財務管理、生產經營、安全生產、環境保護、文化建設、組織建設等,使企業的各項工作取得顯著成效。

    四、建議及對策

    一是建議市委、市政府適時出臺激勵企業發展的相關扶持政策,助力全市企業發展。

    二是建議市委市政府設立中小微企業發展引導基金,鼓勵縣級人民政府設立中小微企業發展基金,支持中小微企業發展。

    三是充分利用對公存款在全市金融部門普及的優勢,協調金融機構按存貸比例政策性的明確對全市中小微企業金融支持額度。同時,依據對民營企業的融資支持力度適時調整對公賬號在各金融部門的基本數據。

    四是建議將企業人才培訓和外出學習考察經費納入財政預算。每年安排專門對企業管理人才、財務人員等的培訓工作,同時適時組織民營企業赴先進地區學習考察,更新觀念、轉換腦筋、學經驗、學技術、學管理。

    五是針對中小企業融資難問題,除向銀行對接貸款資金外,建議與各類省級中小企業發展基金建立企業融資服務平臺的聯系機制,為我縣中小企業爭取更多政府背景長期股權投資資金、初始投資資金。

     

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