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    循化縣“握拳發力”推動黃河流域高質量發展
    來源:    時間:2021年12月01日    

    黃河流經循化90公里,有清水河、街子河等17條重要支流,支流總水流量達到2.64億立方米,先后建成公伯峽、蘇只、黃豐、積石峽4座大中型電站,庫區水域面積近10萬畝,水電站總裝機容量達300萬千瓦。近年來,循化縣堅持綠水青山就是金山銀山的理念,因地制宜、分類施策,統籌謀劃,著力加強生態保護治理和傳承弘揚黃河文化,讓黃河成為了造福人民的幸福河。為推動黃河流域生態保護和高質量發展作出循化貢獻。

    一、做法與成效

    綜合施策抓治理。按照共同抓好大保護、協同抓好大治理的要求,統籌采取工程性治理和突擊性整治相結合的措施,不斷加大對黃河流域的精準治理力度,相繼實施了黃河干流防洪治理、街子河河道治理、清水河生態修復、南北山防洪清理等一批重點生態治理和修復工程,徹底取締了2家違規網箱養殖企業和16家沿黃農家院、18家沿黃污水直排單位,全面停辦了水產養殖手續,并按照中央環保督察要求,果斷搬遷關停沿黃禁養區31家畜禽養殖場,重點圍繞國家水利部和黃委會反饋意見,對黃河干流非法采砂、亂占亂建等河道四亂突出問題進行了強力整治,先后關停了黃河及其干流采砂場24家、黏土磚瓦廠11家,拆除波浪灘、清水灣等侵占河道建筑5處,擴寬行洪通道4.63公里,集中清運各類垃圾300萬立方米,切實保證了黃河河道暢通,清水河入黃口斷面水質和黃河出省斷面水質穩定達到類以上。

    合理開發惠民生。十三五以來,我縣把利用黃河資源推動農業發展、促進農民增收提上重要工作日程,先后實施了投資3.32億元的公伯峽南北灌渠、投資5632.49萬元的35村人飲等重點農田水利工程,解決了沿黃35村的583855912人飲水安全和農田灌溉難題,建成了黃河彩藍等一批省級重點蔬菜生產基地,滋養了兩岸人民,帶動了農民就業增收致富。同時,深度挖掘黃河文化,認真做好黃河+旅游文章,正在加快建設總投資36.4億元的波浪灘生態旅游觀光園和總投資10億元的撒拉水鎮,并連續15年成功舉辦了國際搶渡黃河極限挑戰賽,為循化的特色發展注入了活力、聚集了名氣。

    強化監管保生態。我縣把強有力的監管作為保護沿黃生態環境的堅實保證,按照標本兼治、常態管控的思路,大力推行河湖長制,設立公示牌,公布河湖長名錄,落實不間斷巡河制度,從嚴壓實全縣172名河湖長責任,實現了河湖常態化監管無死角、全覆蓋。同時,在縣級財力十分困難的情況下,想方設法補齊黃河生態保護基礎短板,先后實施了城鄉污水管網配套建設、縣城污水處理廠提標改造、縣城第二垃圾填埋場建設等工程,累計完成投資約1.66億元,污水直排、垃圾入河等問題得到根本解決,并注重發揮國土造林綠化生態涵養功能,按照“綠屏障、綠河谷、綠城區”思路,集中連片綠化美化黃河兩岸,十三五期間累計完成人工造林2.58萬畝、封山育林5萬畝,全縣森林覆蓋率達到47.06%,有效筑牢了沿黃生態屏障,保護了黃河生態安全。

    二、存在的問題

    雖然我縣在黃河(循化段)的治理保護方面做了大量卓有成效的工作,實現了縣域沿黃生態環境的持續向好發展,但也存在一些不容忽視的問題。一是黃河生態保護與治理協同機制尚不健全。循化縣黃河流域生態保護是一項大課題,涉及水資源利用、水環境保護、水污染治理、造林綠化、交通建設、防洪安全等多個領域,分屬生態環境、水利、林草、自然資源、交通、農科等多個部門管理。當前,各部門保護治理的目標要求不夠統一,管理執法依據的政策法規又各不相同,多頭管理、交叉管理的問題比較突出,造成一些工作難以落地、項目推進緩慢,需要進一步整合部門職能、凝聚工作合力,推動黃河生態保護進入法治化、規范化軌道。二是生態環?;A設施建設滯后。由于污水處理設施及配套主管網建設存在短板,轄區黃河干流、街子河、清水河沿線的集鎮、村、餐飲、企業、農家院等污水收集管網覆蓋率不高,且部分鄉鎮下游未建設污水處理設施污,生活污水無法有效收集處理,直接經農灌退水口直接排放至所在區域水體,存在水質污染隱患。雖然縣城污水處理廠實施擴容改建后日處理量達到10000/日,但目前日納管量約達9500-9800噸,已達到污水處理廠設計上限,且我縣現有污水管網未實施雨污分流,雨季存在污水外溢風險。另外,我縣天然氣主管網尚未建成,縣城以槽罐車拉運供氣,氣源緊張、氣價較高,煤改氣(清潔能源替代)工程進展較慢,縣城周邊村莊天然氣管網尚未覆蓋,住戶冬季多采用燃煤供暖,用木柴、牛羊糞便燒炕,煤煙型污染較嚴重。三是黃河流域生態保護和綜合治理能力建設不足。就生態環境部門而言,全縣環境監察、監測機構人員僅有6人,且專業人才十分緊缺,辦公條件普遍較差,環境監測實驗室尚未建設,環境監察執法和應急監測車輛、設備等極端缺少,應急監測處于被動狀態,對突發環境事件的反應能力嚴重不足。在縣級層面。水利、林草、自然資源、交通、農科等相關部門,這個問題也依然存在。

    三、下一步打算

    以習近平生態文明思想為指導,進一步理清思路、找準定位,拿出切實有效的推進措施,在新時代黃河大合唱中譜寫出彩的循化篇章。一是補齊短板抓治理。搶抓黃河流域生態保護與高質量發展、新一輪西部大開發、“兩化”統籌發展等各類政策機遇,積極對接省市相關部門,爭取沿黃生態修復等項目,重點實施好黃河干流防洪治理、清水河防洪、縣城南北山防洪、北山片區排洪溝治理、黃豐渠縣城段排水防澇改造等一批重點生態治理和修復工程,不斷提升黃河生態涵養和水土保持能力。二是強化監管優環境。 進一步對照省、市有關 “河湖長制”工作要求,強化組織領導,健全工作機制,加大對“河湖長制”工作的指導、督促、考核。切實構建起上下聯動、齊抓共管的工作合力,以最嚴格的管理保護好黃河母親河。三是倡導綠色提理念。廣泛動員全縣干部群眾牢固樹立環境保護及綠色發展的意識,以開展創建綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動為抓手,引導群眾護河、愛河,并倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,切實為提升黃河流域生態治理水平提供有力的思想理念保障。

     

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